una legge sui beni comuni

per tutelare e conservare

il patrimonio ambientale e culturale

Una iniziativa legislativa popolare siciliana per recepire nell'isola il disegno elaborato dalla Commissione-Rodotà sui beni comuni per mettere al riparo il patrimonio storico-artistico-naturalistico

Un modo virtuoso dell’autonomia speciale per esercitare

l’esclusività statutaria di competenza”

Giovedì scorso 11 giugno presso i Cantieri Culturali di Palermo, nella sede del Circolo “Tavola Tonda” dell’ARCI, si è svolta l’Assemblea pubblica (anche in collegamento online) indetta da quasi tutto l’associazionismo ambientalista e culturale che opera in Sicilia per la salvaguardia del patrimonio paesaggistico storico e naturalistico regionale: Forum siciliano dei movimenti per l’Acqua ed i Beni Comuni, Legambiente Sicilia, Zero Waste Sicilia, WWF Sicilia, Italia Nostra Sicilia, Comitato Rodotà Beni Pubblici e Comuni Sicilia, Centro Consumatori Italia, promotori dell’iniziativa che hanno ritenuto di dover far “Fronte unico per dire ‘NO’ al disegno di legge-Sammartino in materia di beni culturali e di tutela del paesaggio”.

Nel corso dei lavori assembleari veniva data notizia che il “TITOLO VI” dell’articolato del disegno di legge, la parte su cui le associazione avevano puntato il dito, era stato cassato e ritirato grazie all’opposizione dei 5S e del deputato eletto nella Lista “CentoPassi”. Si trattava, appunto, delle contestate “Norme sulla pianificazione paesaggistica” che avrebbero sottratto alle Soprintendenze le competenze per l’attuazione del piano paesaggistico regionale. Tuttavia, per quando sembrasse scongiurato il pericolo di consegnare una materia così delicata ai Comuni dell’Isola, la discussione si è concentrata su questo punto e il dibattito si è sviluppato soprattutto attorno al tema della tutela paesaggistica. Infatti, diversi interventi hanno messo a fuoco la necessità di proseguire il monitoraggio per la tutela del paesaggio siciliano, sottraendolo alle eventuali aggressioni. Probabilmente la poca affidabilità dell’intero ceto politico – e non solo regionale – ha fatto maturare in tutti la convinzione che l’idea di metter mano e proseguire a devastare il paesaggio siciliano è un obiettivo che continua a covare sotto le ceneri ben oltre il ritiro del “TITOLO VI”. A tal proposito è stata ricordata, nel corso del confronto, la sollecitazione del sindaco fiorentino che invoca, anche lui come il firmatario del disegno di legge nostrano (da notare la stessa collocazione renziana), l’affidamento gestionale alle amministrazioni comunali, una sorta di “liberalizzazione del paesaggio” dal peso burocratico delle strutture statali (le Soprintendenze), con l’idea di superare la visione conservativa e contemplativa del paesaggio, già fortemente compromessa dall’azione di tutti i governi succedutesi in questi decenni, a cui ha assestato un colpo durissimo Franceschini, il mentore della valorizzazione come priorità assoluta, tant’è che tornato a ricoprire l’incarico di ministro dei Beni Culturali ha significativamente ripristinato la “T”, quella del “Turismo”, nell’acronimo MIBACT , per sottolineare che il suo è il principale dicastero economico del paese.

Relativamente ai beni culturali, disciplinati nella prima parte del ddl, va dato merito alla presidenza dell’assemblea di aver messo in luce la volontà riformatrice sottesa nel disegno di legge che coinvolgerebbe tutto il patrimonio culturale ed ambientale costituzionalmente tutelato, apportando modifiche peggiorative rispetto al Codice sul Paesaggio e Beni culturali, in atto vigente anche in Sicilia. Nella fattispecie è stato sottolineato come questo impianto sia animato da una tendenza dominante, volta – da un lato – alla deregulation dell’azione pubblica (“il silenzio assenso”) e – dall’altro – alla messa in valore del patrimonio culturale e paesaggistico con una gestione sempre più improntata all’applicazione di regole di natura mercatistica, coerentemente ai principi del pensiero neoliberista che si impone privilegiando l’interesse privatistico-imprenditoriale rispetto a quello comune-pubblicistico.

Su questa inversione giuridica della prevalenza del Privato sul Pubblico, il portavoce del Comitato Rodotà siciliano ha voluto mettere in evidenza come l’uso privatistico dei beni culturali in Italia ha trovato riscontro nelle politiche attuate da tutti i governi sia di centrodestra che di centrosinistra, fino a toccare l’apice con l’attuale ministro Franceschini (dai governi “Renzi-Gentiloni” a quello in carica, sempre con la medesima delega), espressione di una sinistra che ammicca l’occhio alle imprese della cultura. Proprio per gli evidenti presupposti di privatizzazione dei beni culturali e del paesaggio, il Comitato Rodotà ritiene che il ddl debba essere ritirato tout court, in quanto semplicemente inemendabile, mentre dichiara che non solo l’imprenditoria privata ma anche la pubblica amministrazione non offra ai cittadini le dovute garanzie di tutela e salvaguardia del patrimonio né tantomeno la sbandierata democratizzazione della fruizione. Il Comitato Rodotà, nel rilevare che “beni culturali e paesaggistici attengono a un'unica materia che confluisce nei beni comuni”, ha voluto distinguere l’attivismo sociale veramente NO PROFIT che, in base al principio costituzionale di sussidiarietà, s’impegna a contribuire al godimento del patrimonio comune, dal sistema imprenditoriale che si avvantaggia di beni, la cui gestione snatura la finalità formativa ed emancipativa della cittadinanza, diritto di cui vantano costituzionalmente ed universalmente donne e uomini senza alcuna discriminazione di razza o religione”. L’unica via d’uscita, secondo il Comitato Rodotà isolano, è quella di affrontare il discorso da una prospettiva più alta, proponendo “una legge di iniziativa popolare che recepisca anche in Sicilia il disegno elaborato dalla Commissione ministeriale sui beni comuni, presieduta da Stefano Rodotà”, in analogia alla campagna promossa a livello nazionale, conclusasi con la presentazione del disegno di legge alla Camera, “profittando, così, in modo virtuoso dell’autonomia siciliana che grazie alla ‘specialità statutaria’ può esercitare l’esclusività legislativa di competenza”.

La proposta lanciata dal Comitato sui beni comuni è stata presa in considerazione con interesse dall’assemblea e sembrerebbe che sul tema vi sia la volontà generale di approfondirne la praticabilità, anche come momento di alfabetizzazione e sensibilizzazione sociale contro il ddl in discussione.

Ps. Accogliendo lo spirito assembleare di democrazia partecipata dal basso e in considerazione dei numerosi interventi di molte personalità più o meno note abbiamo ritenuto non citare espressamente alcun nominativo degli oratori

fonte:Pressenza.com